Boletín N° 13.823-06
Presidente, larga ha sido la trayectoria hacia la anhelada descentralización que sin duda vendrá a mejorar considerablemente el desarrollo de las regionales, por lo que me alegra sobremanera que por fin estemos llegando a termino con la aprobación de este proyecto de ley que viene a precisar importantes puntos en controversia como lo son la definición del concepto de competencia, la evaluación de las competencias transferidas, la resolución de controversias, comisiones de servicio y el silencio administrativo.
Valoro las largas discusiones que se dieron en el senado con el objeto de asegurar la correcta implementación de estos conceptos dentro de este proceso de descentralización.
Dentro de todas estas materias que aborda el presente proyecto, me parece que uno de los puntos de conflicto más importantes como lo fue el llamado silencio administrativo en caso de solicitud de transferencia de competencias, fue resuelto en forma adecuada al otorgarle el carácter de rechazo en caso de no existir respuesta por parte del Ejecutivo hacia el gobierno regional, ya que existe una serie de criterios y aspectos que tienen que quedar suficientemente resguardados y regulados en cuanto a la entrega de competencia, como lo son la gradualidad con que se entrega, si ella será exclusiva o desarrollada de forma compartida con el órgano que transfiere, qué ocurrirá con los funcionarios, etc,etc, etc, por lo que haber adoptado la posición del “silencio positivo” habría dejado una serie de asuntos relevantes en el aire.
Por otro lado, el proyecto resguarda suficientemente la motivación de todo acto administrativo de conformidad a la ley, por lo que creo que el asunto ha quedado suficientemente resguardado.
Otro de los puntos que se esperaba que podría generar controversia como lo eran las contiendas de competencia entre las autoridades políticas y administrativas nacionales, regionales, provinciales y comunales, han quedado también suficientemente resguardadas al ser entregadas al Contralor General.
Por lo tanto Presidente, estimo que la presente iniciativa de ley resuelve los nudos críticos para la adecuada implementación del procedimiento de transferencia de competencias, clarifica sus aspectos oscuros y llena sus vacíos y lagunas, de forma suficiente y oportuna, por lo que resulta ser urgente despachar esta iniciativa legal con la debida celeridad para otorgar certeza jurídica a quienes ya se encuentran ejerciendo los cargos recientemente electos.
He dicho,